内容概要

天水市在推进区域经济转型升级过程中，以系统性招商引资机制为支点，构建多维立体的产业扶持框架。政策体系围绕跨境金融创新与国际合作园区建设展开，通过设立专项发展基金与基础设施共建模式，强化高端制造、数字经济等战略领域的要素集聚能力。为提升招商政策的靶向性，当地建立产业链动态评估模型，依托数据驱动的精准匹配机制，定向优化项目落地流程。在产业政策设计层面，重点布局研发协同平台与成果转化通道，同步推进供应链韧性提升与集群效应培育。该市还着力构建“政策适配-资源整合-生态优化”的全周期服务闭环，将外籍人才薪酬汇兑、跨境结算便利化等创新措施嵌入企业运营场景，形成差异化竞争优势。

天水招商引资政策亮点

天水市构建的招商引资政策体系以结构性创新为突破点，在产业扶持维度形成差异化竞争优势。通过设立“战略产业引导基金”，重点针对高端装备制造、智能终端等战略性新兴产业实施全链条资源配给，同步推进招商政策与产业政策的垂直整合，建立“一链一策”专项服务机制。值得注意的是，政策框架突破传统地域限制，首创“飞地经济园区”共建模式，允许跨行政区域共享产业配套资源与创新要素，并配套知识产权质押融资通道，实现技术资本化流转。在此基础上，依托区块链技术搭建招商信用评估平台，对项目落地后的履约能力实施动态监测，形成“信用画像+风险预警”双轨管理体系，强化政策执行精准度与可持续性。

跨境金融与园区建设

天水市依托招商引资战略框架，创新构建跨境资本流动服务矩阵，率先试点本外币一体化资金池管理与离岸贸易结算便利化机制。通过设立区域性跨境投融资服务中心，为外资企业提供多币种结算、汇率避险工具及跨境供应链金融解决方案，同步推进数字人民币在产业园区跨境交易场景的应用测试。在园区载体建设维度，规划建设"智慧产业走廊"，集成智能物流中枢、工业互联网平台及跨境数据合规交换中心，配套实施新型基础设施专项产业扶持计划，对数据中心、5G专网等建设投入给予最高30%的财政补助。

建议跨国企业优先布局具备跨境服务功能的示范园区，同步申请高新技术设备进口绿色通道资质，可显著优化全球供应链响应效率。

值得注意的是，天水经济技术开发区已落地跨境金融区块链服务平台，实现出口应收账款融资全流程电子化核验，单笔业务处理时效缩短60%。配合招商政策中明确的园区用地弹性出让制度，对数字经济、智能装备等产业政策导向领域实施"标准地+承诺制"供地模式，土地出让价款可分期缴纳且最长延展至项目投产次年。该协同机制有效降低企业初始投资压力，形成跨境资本流动与实体载体建设的双向赋能格局。

融资便利与人才服务

天水市通过构建招商引资全链条金融支撑体系，创新推出“银政担”风险共担机制，为产业扶持类项目提供最高50%的信用贷款贴息，并依托区块链技术建立供应链融资平台，实现应收账款确权效率提升70%。在跨境资本流动领域，试点推行“外债额度池”管理模式，允许优质外资企业共享10亿美元跨境融资额度，同步简化结汇审批流程至3个工作日内办结。针对国际化人才引进，招商政策明确对符合“陇原英才”计划的外籍专家，提供薪酬跨境汇兑绿色通道及个人所得税豁免服务，配套建设国际人才社区与双语教育机构，形成“项目+人才”双轮驱动的产业政策实施路径。值得关注的是，当地设立首期规模20亿元的战略性新兴产业引导基金，优先支持智能制造与数字技术企业开展设备融资租赁，有效降低企业重资产投入门槛。

公平竞争产权保障

天水市在推进招商引资战略进程中，将产业政策与市场规则深度耦合，构建起覆盖准入、运营、退出的全流程公平竞争机制。通过建立招商政策负面清单动态监测预警平台，系统性清理妨碍市场公平的隐性壁垒，确保外资企业与本土主体在产业扶持申报、政府采购、资质认定等领域实现同权同标。为强化知识产权保护能级，该市创新推出"专利导航+商标护航"双轨制服务体系，依托区块链存证技术建立跨区域知识产权全要素确权登记系统，同步设立涉外知识产权快速维权通道，侵权纠纷平均处理周期压缩至15个工作日。在此框架下，天水进一步实施企业信用修复"白名单"机制，对因非主观过错导致失信的市场主体，允许通过合规整改实现信用重塑，有效维护企业在供应链合作、融资担保等场景下的合法权益。